近日，由人民网、新华社、中国青年报、品橙旅游等媒体组成的考察团来到美丽宁夏，就全域旅游发展进行调研。在中卫市沙坡头区，以景区带动的全域旅游模式令人耳目一新。
沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部，地处宁、甘、蒙三省交界地带，是宁夏最年轻的市辖区，也是中卫市的政治、经济、文化中心。全区国土总面积6199平方公里，辖11个乡镇、167个行政村和15个城镇社区，常住人口42万人。
“大漠孤烟直，长河落日圆”的绝版美景，使5A级旅游景区“沙坡头”驰名中外，被誉为“中国十大最好玩的地方”、世界沙漠旅游目的地城市。三教合一的高庙、险幽奇绝的寺口子、多彩浪漫的金沙岛、碧水蓝天的香山湖，都充分彰显着“沙漠水城”的独特魅力。环青海湖国际公路自行车赛、全国大漠健身运动大赛、丝绸之路拉力赛、环球旅游小姐世界总决赛等知名赛事此起彼伏，中外游客纷至沓来，2018年接待游客608万人次，旅游收入49.6亿元，增长25.3%。
景区带动，产业鲜明
2016年2月，国家旅游局将中卫市列为国家首批全域旅游示范市创建单位。作为宁夏唯一的市级国家全域旅游示范区，三年来，沙坡头区坚持市区一体、协同推进，强化措施、加大投入，国家全域旅游示范区创建工作取得了良好成效，成功入围96个国家全域旅游示范区验收认定名单。
据介绍，沙坡头区全域旅游的创新模式主要有以下几点：
一是设立了“1+4+N”的全域旅游管理新模式。有效推动了旅游与其他部门的包容衔接，加快了全域旅游创建发展进程。
二是推动了旅游主管部门机构改革。市旅游主管部门由旅游局调整为旅游发展委员会，进而调整为旅游和文化体育广电局，实现了三年三连跳的提档升级。并特别设立了以景区为主的“沙坡头区”，市区共创，以景区带动发展。
三是成立了旅游专家人才智库。通过外部引入和内部培养，补充完善旅游产业人才智库（现有专家9名）；成立了旅游专家咨询委员会，建立了重大项目建设必须有规划，规划必须听取专家意见的工作机制，全域旅游发展科学有序。
四是拓展了旅游扶贫新路子。依托沙坡头景区品牌和客源优势，大力实施生态移民和乡村旅游基础设施建设工程，通过旅游牵引，引导景区周边群众发展特色农家乐、农家大院，实现了人均年收入2000元到9000元的突破，沙坡头村率先成为宁夏依托旅游致富村，鸣沙生态移民村是宁夏旅游扶贫示范村。
五是推动了旅游用地改革。大力实施优化旅游发展资源环境的“退二进三”工程，积极引导沙坡头、金沙岛等核心景区周边低效利用、产能落后和布局不合理的32家工业企业退出旅游发展区域，并在该区域规划建设了沙坡头旅游新镇、绿伯爵枸杞养生庄园、沙坡头娱岛文旅小镇等一批特色旅游小镇和创新创业平台，有效推动了旅游、文化、商贸、康养等产业发展。
六是利用治沙成果发展旅游产业。以“麦草方格”治沙为核心的沙坡头“五带一体”治沙成果融入旅游发展中，开发建设了沙坡头、腾格里金沙岛、金沙海等一批融历史文化内涵和自然风光为一体的特色A级景区；推出了沙海冲浪、沙漠乘驼、沙漠徒步、沙漠宿营等30多种旅游体验项目，形成了休闲度假、婚纱摄影、亲子活动、研学教育等旅游商品形态，被原国家旅游局评为“全国旅游业改革创新典型案例”。
创新住宿业态，旅游推动扶贫
在沙坡头景区对面的河岸边，有一片外表古朴，内饰精致的民宿聚集区，这里共52套客房，其中不乏大乐之野、飞鸟集等知名品牌，由当地的民宿管理公司宁夏大湾宿集商业运营管理有限公司运营。据工作人员介绍，该民宿均价在1500/间夜左右，自2018年试营业以来，预定量喜人，目前到6月底的客房基本预定一空。
据沙坡头区副区长高秀英介绍：“民宿集群，临近沙坡头景区，集多个品牌民宿体验、生态观光休闲、在地文化展示的复合性功能，其经营模式的独特性填补了宁夏淡季旅游空白，为游客带来全新的度假体验，创新了乡村旅游模式，丰富了全域旅游业态。”
实际上，除了这里是中卫市辖区沙坡头区乡村旅游样板，不远处的沙坡头村、鸣沙村、鸣钟村等也体现了旅游带动的特色。
近年来，政府累计投入3000多万元，农户筹资500万元进行土地开发,完善农村基础设施建设,三年建成沙坡头“塞上农民新居”71套。
近年来，沙坡头村借助全国5A级景区沙坡头旅游区的品牌优势、区位优势,将传统农耕产业转变为以接待游客和为游客提供服务的旅游服务产业。目前,全村约120名村民在沙坡头景区就业,年收入750万元,从业人员160余人,农家乐51户,年产值612万元,纯收入306万元。目前，沙坡头村道路交通体系完善,建成初具规模的集休闲、娱乐、观光、餐饮、住宿、杂果采摘旅游服务为一体的乡村旅游示范点及生态旅游观光基地,成为引领全区休闲旅游的示范村。
而鸣沙村则是把不适宜居住的村镇整村搬迁200户形成的新村，目前村民除外出打工者大都从事旅游，或是成为景区员工，或是开办农家乐，收入大幅提升。大景区带动效应明显，党政统筹体现明显。
此外，金沙海帐篷酒店、火车酒店，金沙岛小木屋等特色住宿体验也成为沙坡头区全域旅游的亮点，深受市场欢迎。
沙坡头区通过发展全域旅游走出了一条景区带动下西部荒漠地区以旅游产业带动经济社会发展之路。（
