6月1日晚，国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》。方案决定实行部分进口商品零关税政策，并放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。免税额度，不仅比一年多前的3万元额度高了3倍，更是2011年之初的5000元额度的20倍。
有分析指出，离岛免税政策的放宽，将带动海南离岛免税额的进一步扩大，直接利好中国国旅等拥有免税店的上市公司。有意思的是，6月1日晚间，中国国旅发布公告，拟将公司中文名称由“中国国旅股份有限公司”变更为“中国旅游集团中免股份有限公司”，突出免税业务。
自2011年4月20日至今，海南离岛免税政策已经实施9年，免税购物政策也历经多次调整。2011年4月20日，离岛旅客免税购物政策在海南正式实施，免税购物限额为每人每次5000元；2012年11月1日，海南离岛旅客免税购物限额提高至每人每次8000元；2016年2月1日，免税购物限额再次调整至每人每年1.6万元；2018年12月1日起，海南离岛旅客每人每年累计免税购物限额增加到3万元。在政策“大礼包”的刺激下，近年来，海南离岛免税市场规模增长迅猛。
海南省发改委综合处处长刘晓华曾向21世纪经济报道透露，离岛免税购物政策过去一年累计完成免税品销售额136.1亿元，购物人数384万人次，同比分别增长35%和34%。如今《方案》在免税额度和品类上再次大幅放宽，无疑将大大刺激免税销售市场。
据了解，目前在海南具有经营离岛免税业务资质的只有中国国旅子公司中免集团和海南省免税品有限公司。随着5月7日中国国旅宣布收购海免51%股权，中国国旅也成为了海南离岛免税的唯一运营商。目前，海南有三亚国际免税城、海口美兰机场免税店和海口、博鳌免税店共4家免税购物场所，均由中国国旅运营。因此，《方案》利好最大的公司无疑中国国旅，而自5月22日以来，中国国旅的股价在六个交易日内上涨18.57%，6月1日报收102.18元。
中国旅游集团海南区域总部总经理王轩向记者表示，通过收购扶持海免公司等措施，做大做强离岛免税，最大程度地发挥了自贸港离岛免税政策作用。他指出，该集团完成对海免公司51%股权的股权收购，将海口美兰机场免税店纳入运营管理，新设海口日月广场免税店、博鳌免税店，与三亚免税城、美兰机场免税店一起，形成全岛离岛免税运营网络，2019年实现销售金额大幅增长。而且中免公司将所持83家下属子公司股权全部划转至中免海南总部，海南总部已逐步成为中免公司的投资、采购、批发、结算等中心，大幅度增加了在海南的资产价值和经济贡献。
他还介绍，三亚免税城二期正式开业，以免税消费为核心的旅游购物综合体运营业务模式初步形成；落地投资建设海口国际免税城项目，扩大该业务模式在琼规模。
近两年中国国旅“主攻”免税市场的意图已十分明确。2018年底，中国国旅就曾发布公告称，将以非公开协议转让方式将下属全资子公司中国国际旅行社总社有限公司(以下简称“国旅总社”)100%股权转让给中国旅游集团有限公司，转让价格为18.31亿元。当时，中国国旅就明确表示，转让国旅总社后，公司将退出旅行社业务，聚焦免税主业。而在6月1日的公告里，中国国旅在明确公司不再经营旅行社业务的同时，还提出公司发展战略也已调整为聚焦以免税业务为核心的旅游零售业务，因此改名就势在必行。
