马尔代夫岛屿
2013年，习近平总书记提出了「一带一路」倡议，经过十年的发展，「一带一路」从理念变成行动，从愿景变成现实，源源不断为新型全球化提供新动力，为世界经济复苏注入正能量，得到各国政府、工商界、贸易投资促进机构、商协会和相关国际组织的广泛支持和积极参与，已经成为开放包容的国际合作平台。「一带一路」南线是中国公民出国旅游人数占比较高的区域，是我国旅游合作、旅游外交的重要方向，对服务国家整体外交、服务旅游产业和旅游企业发展、服务游客消费需求，努力开创旅游对外开放新局面具有重要意义。
一、「一带一路」南线旅游投资符合国家战略需要
「国之交在于民相亲，民相亲在于心相通」。「民心相通」是「一带一路」建设的民意基础，包括加强双边、多边旅游合作，扩大旅游规模，创新推出旅游产品，提高各国游客签证便利化水平等多项措施，将极大影响旅游产业发展。「一带一路」分为北线、中线和南线。北线：中国-- 中亚--俄罗斯--欧洲(波罗的海)；中线： 中国--中亚--西亚--波斯湾--地中海；南线：中国--东南亚--南亚--印度洋。旅游合作最有条件先行，旅游投资也是其它主体（例如国家开发银行）的优先要求之所在。
南线六国是中国走向印度洋的战略国家，符合国家战略需要。泰、老、缅、印、斯、马6国均为「一带一路」南线重要组成部分，是中国的重要邻国，是走向印度洋的重要战略国家。从配合国家战略、市场成长潜力、央企旅游投资机会以及地理范围的把握来看，最值得旅游投资积极关注。泰国是中国第一批ADS目的地国家。从市场需求情况来看，近年来中国大陆游客赴泰国旅游人次逐年增高，疫情前是我国排名第一的出国旅游目的地国家。老挝是「一带一路」旅游合作的示范性国家。缅甸是国家「一带一路」倡议的重点，是东盟的重要国家，位于「一带一路」重要的陆路经济走廊——中缅印孟经济走廊，开展与缅甸的旅游合作，对我国的旅游外交有着重要的意义。疫情前印度来华旅游的势头也有所上升，值得重视。斯里兰卡是古代海上丝绸之路的重要驿站，号称「太平洋上的珍珠」，也是中国游客增长较快的出境游目的地之一。马尔代夫是古代海上丝绸之路的重要驿站，也是中国游客认知度最高的出境海岛旅游目的地之一。
二、南线六国旅游市场前景良好，有望成为「一带一路」南线的旅游投资热点
六国拥有丰富的旅游资源，政府十分重视旅游业的发展。从旅游资源和旅游业地位上来看，六国均具有丰富的旅游资源，包括自然景观资源和文化遗产、名胜古迹、多样化的民族节日和多姿多彩的风俗习惯，吸引全球游客前往游览。泰国政府重视旅游业发展，将泰国打造成亚洲重要旅游中心国家和具有高端质量的世界级旅游胜地是泰国政府的主要战略目标。旅游业已成为老挝经济发展的重要支柱产业。缅甸新政府致力于发展本国旅游业以解决劳动力就业，政府的目标是要把旅游业打造成拉动缅甸经济年增长率达到7%的支柱产业之一， 并对旅游业的发展提供相应的便捷政策。旅游业是印度经济领域迅速发展的一个行业，同时也是居民就业的首要领域之一，印度政府把旅游定位为国家重要支柱产业和重要的就业创造部门。斯里兰卡旅游业是当地经济的重要组成部分，政府特别制订旅游业的相关发展政策， 并积极启动各类旅游项目，以推动旅游业成为国家第三大外汇创收产业，同时打造斯里兰卡成为南亚地区的旅游枢纽和著名的休闲度假胜地。旅游业是马尔代夫重要的经济命脉，马尔代夫政府还在有计划地扩展度假胜地的数量，使度假岛屿成为马尔代夫最具吸引力的住宿方式。
六国社会环境稳定，旅游市场前景良好，旅游行业发展迅速。从旅游投资环境来看，泰、老、缅、印、斯、马六国正从疫情的影响中逐渐走出来，GDP整体上均呈现上升趋势，整体经济情况良好。从旅游市场前景来看，六国旅游人数和旅游收入虽偶遇波折，但六国非常重视旅游业，使得旅游业在疫情后恢复迅速，总体呈现出稳中求进持续增长的趋势，市场前景良好。预计东南亚将在未来十年中成为发展速度最快的区域之一。
六国旅游服务设施滞后，具有后发投资优势。从有利于提升中国对周边区域的影响力来看，泰老缅印斯马六国交通基础设施尚不够健全，接待设施比较落后，有待投资开发。这对中国是机遇，对公路、桥梁、铁路、机场、港口等各类基础设施进行投资，通过基础设施的互联互通，一方面可以借助旅游合作打开地缘政治的新局面，积极开展旅游外交，另一方面将有效扩大中国的软实力和对周边区域的影响力，使我国以更为亲和的大国姿态辐射带动周边。
六国对旅游领域投资限制少，除印度外其他五国旅游投资政策吸引力强。从投资领域和投资政策来看，六国中老挝、缅甸、斯里兰卡、马尔代夫对投资领域和投资行业比较宽松。老挝、缅甸、斯里兰卡、马尔代夫禁止进入行业非常少，外资投资门坎较低，如老挝除危及国家稳定，严重影响环境、人民身体健康和民族文化的行业和领域外都允许投资，缅甸不允许玉石、宝石相关矿业开采，斯里兰卡禁止进入资金借贷和典当业，马尔代夫禁止进入渔业捕捞。从投资优惠政策来看，除印度外，其他五国都制定了多种形式的优惠政策，力度最大的为缅甸，专门编制《外国投资法》，用以保障外资。
三、南线六国旅游投资风险分析
泰国存在技术科技水平较低，产业结构单一、产品附加值少、政局动荡，贸易壁垒严重等风险；老挝存在法律不完善、基础设施条件较差市场小、劳动力不足外企人身和财产安全受威胁等风险；缅甸面临着政治不确定性大、对华态度问题、资源类投资高的风险；印度存在政治风险仍存、贸易风险较高、营商环境仍不完善、投资成本较高、对中国投资仍有歧视性条款等风险；斯里兰卡存在政治生态不稳定、民族和宗教问题突出、经济增长逐步放缓易受外界冲击、法律诉讼程序冗长、税收制度的不确定性等风险；马尔代夫存在着投资被国有化的风险、政治稳定性差、腐败问题严重、配套设施不完善、差别待遇、宗教文化因素等风险。因此，旅游企业进行海外投资应充分了解当地法律、法规和国情，谨慎选择合作伙伴，签订合同务求严谨，用好各项招商投资优惠政策，做好风险防范。
缅甸仰光大金塔
四、南线六国的旅游投资及业务拓展策略建议
以合作进入为主，全面深入考察「一带一路」南线旅游投资地多方面环境。充分利用市场的力量催生国际旅游合作这一条件，促进旅游经营市场的竞争， 促使境外旅游投资活动的持续自觉涌现，这是旅游企业进行「一带一路」南线国家旅游业投资发展的一条重要路径。抓住中国出境游疫情后复苏的机遇，保持谨慎乐观的态度，以合作进入为主。在客观全面评价投资环境的基础上，特别对投资风险有充分准备，选择有优势业态进入。重点是发现问题，积累经验，后期再延伸业务范围和业务区域。在投资过程中，需要评估项目与国家战略和企业战略的契合度，在有适当投资回报的基础上谨慎控制投资风险，并且关注项目落地的可能性，在初步确定投资方向后，全面深入的考察投资地的投资环境、市场空间、管理难易、人力资源及资金需求等方面的因素。
进一步明确旅游业投资方向，优先选择国家进行旅游投资模式探索。根据市场成熟度、投资环境和业态发展情况，在「一带一路」南线国家中，优先推荐马尔代夫、泰国、缅甸和老挝。斯里兰卡虽然排名靠后， 但是在部分区域，如首都科伦坡，沿海区域和部分世界文化遗产区域，也可以考虑先期接触或进入。借助「一带一路」南线国家合作机遇，针对6个国家内的重点自然遗产、文化遗产、国家公园、热点目的地、热点景区作为投资类型，并根据不同投资对象的特点，采取渠道推广、输出管理、精品景区开发等不同投资模式，建立「一带一路」南线国家旅游投资体系。
以高质量投资为导向，培育旅游购物、酒店、旅游交通、旅游景点等优质品牌。按照发展与规范的原则，建议旅游企业选择旅游购物、酒店、旅游交通、旅游景点等领域作为优先投资重点，积极寻求旅游投资的可行性，争取在相关国家有所突破。一是免税购物或精品旅游购物领域。借助中国旅游零售业的发展经验，向「一带一路」南线目的地输出商品和管理， 开设精品旅游购物店，形成现实的品牌号召力，投资区域建议考虑老挝万象、万荣；缅甸仰光、蒲甘和曼德勒；马尔代夫机场岛、首都马累、胡鲁马累；斯里兰卡沿海旅游城市和主要世界文化遗产地。也可以加大中国旅游零售业在六国的宣传力度，吸引六国消费者到海南消费购物。二是酒店领域。在酒店类型上以主题酒店和精品酒店为主，寻求输出管理的可行性。在重点在老挝万象、琅布拉邦；缅甸蒲甘、茵莱湖和曼德勒；斯里兰卡的科伦坡、兰卡威和芒伽罗以及马尔代夫的精选旅游岛。泰国可选择成熟市场试验性进入。三是旅游交通领域。可重点关注主要国家的邮轮产品投资，斯里兰卡的旅游车辆及运营、马尔代夫的快艇和水上飞机运营，以及南线国家的旅游小交通。四是旅游综合体配套领域。投资区域建议考虑重要旅游吸引物和集散枢纽，投资环境较为宽松，有国内产业力量支撑，且产业和市场较为成熟的城市。如泰国曼谷，老挝万象、万荣，缅甸仰光等城市。五是旅游景点管理和标准化建设。投资方向建议关注南线国家世界遗产地或重要的目的地。先期争取市场对接，在市场推广和旅行社景区合作方面积极参与，在此基础上对景区管理施加影响，逐渐输出管理和服务。后期可考虑一定程度的资本介入。
